| 抓住机遇加快“走出去” |
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| 2009-07-01 10:03 文章来源：外经二处 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
今年以来，我国的“走出去”业务发展平稳，尤其是对外承包工程，虽然金融危机导致形势严峻复杂，该业务仍然继续保持快速增长态势，新签大项目数量持续增多，技术含量不断提升，成为我国对外经济活动中的一个亮点。
从今年1季度的统计来看，我国对外承包工程完成营业额124.3亿美元，同比增长32.6%，其中，在亚洲实现营业额64亿美元，同比增长40.9%，占51.5%；在非洲实现43.3亿美元，同比增长35.2%，占34.8%。同时新签合同额335.5亿美元，同比增长57.5%，比完成营业额增加幅度高出25个百分点，标志着对外承包工程还有较大的增长潜力。其中，合同金额在5000万美元以上的新签项目达101个，合计273亿美元，占新签合同总额的81.4%。
同期，对外投资和对外劳务合作也有所发展，今年1季度，我在境外投资设立企业445家，与去年同期相比增长6.8%，中国企业参与境外并购案例增多；我国对外劳务合作完成营业额20.1亿美元，同比增长10.4%；1季度派出各类劳务人员7.57万人，较上年同期增长0.22万人。由于受全球金融危机的影响，对外劳务合作在外人数有所减少，但随着对外承包工程的快速增长，对外承包工程项下劳务有望保持增加态势。
虽然这次全球范围的金融危机给我国企业“走出去”带来了较大影响,但总体说来是机遇与挑战并存。挑战主要来自于企业融资困难加大，市场风险增加，劳务纠纷事件时有发生等方面，但我们应该充分认识到，我国企业“走出去”，开展对外投资合作是国民经济发展的内在要求，我国宏观经济状况较好，拥有充足外汇储备，企业国际竞争力和跨国管理能力有所提高，对外投资合作具备较好的发展基础。国际金融危机引发了世界经济格局的深刻调整，但经济全球化深入发展的大趋势不会变，我国企业“走出去”仍处于重要战略机遇期。境外投资并购优质企业、资产的机会增多，投资成本降低，交易条件改善。我国工程承包企业成本优势明显，传统市场仍有潜力可挖，受冲击较小的新兴经济体将加大项目建设投资，一些国家希望我国提供多元化融资，进入新的、高端的承包劳务市场机遇增多。
在当前金融危机形势下，有实力的企业抓住机遇，加快“走出去”步伐具有重要意义。
首先，可为保持我国对外贸易的稳定做贡献。以对外承包工程为例，它作为货物贸易、技术贸易和服务贸易的综合载体，带动了大量国产设备、材料、技术出口和劳务输出，促进了国内建筑、制造、运输、金融等多个相关行业的发展，对国民经济发展作出了贡献。
其次，可与一些国家加强合作，共渡难关，如通过建立境外经济贸易合作区，引导和带动有实力的中国企业“走出去”，转变外贸增长方式，实现原产地多元化，更重要的是增加当地就业和税收、扩大出口创汇，促进当地经济更快发展，实现与东道国的互利共赢。
第三，有利于促进国际收支平衡。德国、日本等贸易大国在其经济起飞阶段，都曾经历了以贸易为主的商品输出向贸易与投资相结合，再进一步发展到以投资带动贸易的发展阶段，并通过对外投资等资本输出，很好地解决了国际收支平衡问题。截至2007年底，中国对外直接投资仅占全球对外资产总量的5%，只相当于日本的1/4、德国的1/10和美国的1/20。2007年我国吸引外资与对外投资额之比为4.42：1，2008年上升为1.77：1，虽有所改善，但与发达国家的数字(2007年1：1.354)相比还有较大差距。加快“走出去”步伐，输出中国资本，有利于缓解贸易顺差，促进国际收支总体平衡。
第四，有利于我国经济的科学发展。近年来，我国建筑业、通讯、电力、交通设备制造业通过承包、援外实施国际项目，实现了规模经济和产业集聚，极大地提升了国际竞争力。
为鼓励企业抓住机遇“走出去”，今年以来商务部先后采取了一系列措施。
第一，为建立健全规范的管理体制，商务部发布了《境外投资管理办法》，下放境外投资开办企业核准权限，简化核准手续，进一步落实企业投资决策权，该办法已于5月1日起顺利施行。
第二，制定支持和促进政策，商务部会同有关部门在财税、金融保险和外汇、出入境等各方面制定了一系列支持政策，方便了企业“走出去”，降低了企业“走出去”的风险。
第三，提供多方面的公共服务。如信息服务,人才教育和培训等,维护企业的海外合法权益等。（来源：商务部对外投资和经济合作司）
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